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曾任國防部副部長的林中斌教授近日在聯合報為文「翡冷翠的故事」，談翡冷翠以小事大，在當年與羅馬教廷交惡後，力搏扭轉局面，藉以勉勵台灣面對中國大陸應善用軟實力。林中斌說，台灣的強項「不是軍事力量，不是經濟規模，不是國際政治，甚至不是高效能政府」，而是「隱藏在民間社會」的創意生活方式、細膩飲食文化、有禮公民素質等，可扮演「良性社會催化劑」影響大陸改變。 這樣的想法，不但常見於外來客對台灣的評價，對生活於這片土地的人民，也多有此感受。只不過，這段時間以來，民間的焦慮感升高，藝文界人士挺身帶領成立「一三三憲法實踐聯盟」揚言罷免馬家軍立委，代表台灣軟實力核心的文創產業界，也屢屢有人從政策面（而非政治面）角度批評政府功能，甚至發出「台灣再現過往盛世已不可能」的痛切之語。 顯然，民間社會仍有夢，但官僚社會已無能回應民間需求。這種落差，反映於洪仲丘事件最為明顯。而縱然脫離「國家殺人」那樣極端的個案，就以一般民生和流行文化相關的領域來說，官僚體系和人民、產業界脫節的例子，不勝枚舉，才會使「政府失能」、甚至「馬總統無能」的印象深植人心。 曾引領華人社會潮流的台灣流行音樂產業，如今不但受害於數位科技帶來的大環境改變，也受害於大陸市場的磁吸作用。台灣的官僚體系面對變局，只有「出錢補助」等刻板思維。 官僚思維停留在舊時代，公務員提改革計畫的作業能力也如同「作文比賽」，充滿空洞字眼及不切實際的目標，以致和業界完全脫節的狀態。不僅文創產業中流行音樂的景況如此，其他如金融業，不也是如此嗎？（且看金管會前主委陳裕璋下台的理由。）傳播科技界不是如此嗎？（且看「反媒體壟斷法」草案內容和當前數位匯流趨勢的巨大落差。） 政府和業界脫節，除了「舊官僚」從心態上自外於國際發展趨勢，也和主事者用人風格有關。為打形象牌，政府好用知名度高的書生學者，這些人幾無實務經驗，談起理論滔滔不絕，和業界往來卻不時表現出「知識分子的傲慢」。所以，即如龍應台以文化人入主文化部，近來也時受文化團體批評。就算偶見從實務界出身者如政務委員張善政，其主導之電信法修正草案也遭政院退回，其中強制中華電信釋出「最後一哩」政策跟著拖延，難怪輿論形容「最後一哩變遠」。 凡此種種，都可看出政府非但缺乏領軍的功能，反而成為阻礙民間人才追夢的「大石頭」。詹宏志的名言，「有此政府，何需敵人」，恐怕是許多業者私下的真心怨言。台灣既有軟實力藏富於民，政府只須改善環境氣氛，監督遊戲規則，讓業者大步走出去；否則，政府和民間的落差日益擴大，形同「兩個台灣」各行其是，才是最大危機。（節錄自聯合報社論）

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